第一条  为进一步规范经济活动立项工作，实现项目管理的科学化、规范化、程序化，保证资金使用的计划性和效益性，根据有关规定，结合我校实际情况，制定本办法。

第二条  项目的确立应当符合国家政策，应当符合学校的建设和发展规划,应当按照学校运行和发展的实际需要。各使用单位根据需要，结合预算，充分认证，报主管部门立项。

第三条  项目立项按照项目属性实行职能部门分类归口管理。

1.工程类：基建工程及大型改造项目的立项责任主体为基建处；维修（修缮） 改造工程项目的立项责任主体为后勤管理处。大型改造指标的涉及主体结构的项目改造。

2.设备家俱类：新购教学仪器设备项目的立项责任主体教务处；设备日常维护和管理的项目立项为实验室建设与设备管理办公室；办公家俱项目的立项责任主体为后勤管理处；办公设备项目的立项责任主体为国有资产管理处；科研仪器设备项目的立项责任主体为科研处。

3.其它类：按照立项事项所在部门为立项责任主体，如：信息化建设、软件平台建设及其设备购置项目立项责任主体为信息化技术中心； 图书购置项目立项责任主体为图书馆；消防设施改造及器材购置等项目立项责任主体为保卫处； 药品及医疗器材项目立项责任主体为卫生所； 学生奖品购置等项目立项责任主体为学生处等。

4.使用科研经费的项目立项，由项目负责人提议，报科研处备案。形成固定资产的，按照学校规定程序采购，项目负责人所在单位科研副院长审核。其它采购， 由项目负责人负责。其中， 100万元以下，由其部门负责人审核；100 万元以上的，由主管科研副校长审核。

第四条  立项部门的负责人为第一责任人，应组织做好项目确立的前期调研工作， 了解项目的背景、项目的管理和运行要求、项目的配套内容和措施、项目实施后的效果、项目的资金概算等。

第五条  立项论证应由立项部门主管校领导主持或委托立项部门负责人主持，项目论证工作的专家一般应有 2  名具有与该项目相关学科或专业的专家组成，重点对项目的必要性、实施方案的可行性、资金预算方案提出意见和建议，形成会议纪要。

第六条  经济活动按照分类归口的原则，立项程序如下：

1.基建工程项目

根据学校发展规划决定的建设项目，基建处负责立项，制定实施方案，按本办法第五条组织相关专家论证，形成会议纪要。

2.维修（修缮）工程项目

（1） 由申请维修的部门提出维修（修缮） 申请报告，报后勤管理处。

（2）后勤管理处受理后，在 3 个工作日内，组织人员查看现场、听取申请维修部门意见，确需维修的， 由后勤管理处制定维修实施方案，依照本办法第五条组织相关专家论证（项目申请部门参加），形成会议纪要。

3.教学仪器设备及配套建设项目

（1） 由教学院部提出申请，制定设备参数（设备名称、详细技术参数、功能要求等）和实施方案（商务要求、供应商资质要求等以及配套建设改造方案），报教务处进行审核。

（2）教务处负责立项，主管校领导主持专家论证会议，形成会议纪要。

4.办公家俱项目（仅指办公所用的桌、椅、柜）

（1）使用部门根据工作需要提出申请报告，报后勤管理处。后勤管理处审核后，根据使用部门工作需求，在全校范围内进行调配。

（2）新进人员办公家俱的配置， 由人事处根据实际工作需要向后勤管理处下单，后勤管理处根据人事处的下单决定是重新购置还是校内调配。如需要重新购置的，后勤管理处负责立项，在学校年度预算范围内， 由后勤管理处集体研究决定。

5.办公设备项目

（1）使用部门根据工作需要提出申请报告，报国有资产管理处。国有资产管理处审核后，根据使用部门的需求在全校范围内进行调配。

（2）新进人员办公设备的配置， 由人事处根据实际工作需要向国资处下单， 国资处根据人事处的下单决定是重新购置还是校内调配。如需要重新购置的，国有资产管理处负责立项， 在学校年度预算范围内， 由国有资产管理处集体研究决定。

6.科研仪器设备项目

（1）利用科研经费购置科研仪器设备，科研项目负责人按照项目申报书提出申请报告（附项目申报书复印件、设备名称、详细技术参数、功能要求、预算等），报科研处审核。

（2）科研处根据申请报告，负责立项，按本办法第五条组织相关专家论证。

7.其它类（含未列入的项目）项目的立项，按照项目分类归口管理，由立项事项所在的部门负责立项，参照本办法第六条执行。

8.已经党委会或校长办公会研究通过年度预算且有明细的项目，按照相关规定执行，不再进行立项审批环节；有年度预算资金但没有明确具体项目的，按年度预算内项目进行立项和审批。

第七条  年度预算内的项目， 由立项部门立项后， 即按规定程序组织实施，不再设置审批。

第八条  使用预算预留资金（预算调控资金） 临时专项， 由使用部门提出申请，主管财务副校长统筹，其立项审批权限如下：

1.金额在 10 万元以下的项目，经立项部门主管校领导审核后，由校长审批。

2.金额在 10 万元至 100 万元以下的项目，应当经校长办公会议研究通过， 由校长签批。

3.100 万元以上（含 100 万元）的项目，校长办公会议研究提出立项意见，经党委会研究通过后， 由校长签批。

第九条  预算执行和预算预留资金（预算调控资金）使用情况， 由财务处定期汇总，经校长办公会审核后， 向党委会汇报。

第十条  经济活动项目不得拆分，立项部门应按整个项目编制资金预算方案，资金预算应为实施该项目全过程的所需费用（如工程项目所需设计、检测、监理、预决算审计等费用），预算资金方案包括分项预算金额及计算依据、购置设备（材料或其他物资）的分项价格、基建或维修建设费用及各项服务类费用。并制定资金使用计划报财务处，财务处根据学校年度财务计划，安排项目资金的使用。

第十一条 立项部门负责人作为网上审签工作流程的发起人，收集保管好项目立项的所有材料，并作为项目结算的依据。

第十二条  校内各部门进行审批审签环节最多不得超过 3  个工作日，无特殊情况，未按时结办的视为同意。

第十三条  立项部门在编制资金预算方案时应做到客观、真实、完整，力求准确。在项目实施过程中，应当严格实行预算控制，不得随意增加预算，如确需追加预算，追加部分的资金应重新进行立项和审批。

第十四条  立项部门应当按照批准立项的内容和范围进行实施，不得随意变更。如确须追加或变更，按《洛阳理工学院工程变更及签证管理办法》办理和审批。

第十五条  对于突发的抢修、急办项目，立项申请部门应当及时报告主管校领导，经批准后，应在 15 个工作日内按规定办理立项审批相关手续。

第十六条  本办法适用于校属各部门、各单位。

第十七条  本办法由审计处负责解释。

第十八条  本办法自发布之日起实施，原《洛阳理工学院经济活动立项管理办法》（校发〔2017〕13 号） 同时废止。