（一）背景情况

学校后勤保障处是综合性后勤服务保障部门，为教学、科研、管理提供后勤保障，，为师生生活提供服务。日常管理在编员工、工厂安置人员、非编员工、社会企业员工、第三方服务人员一千余名。学校在后勤保障处设置后勤党总支，现有党员49名，4个基层党支部。后勤工作的主要特点包括服务保障任务重，业务范围涉及面大，人员结构复杂，人财物资源相对集中，各类利益诉求交集，风险隐患和不稳定因素多等，加强后勤领域全面从严治党、强化后勤领域政治监督，是学校全面贯彻落实“立德树人”根本任务，确保校园和谐安全稳定，推进学校高质量发展的重要政治任务。

2024年3月，学校党委组织对后勤党总支进行了常规巡察。后勤党总支能够扛实主体责任，始终坚持严的总基调，通过“1+5+N”模式，系统推进问题集中整改；注重整改成果运用，丰富整改“N+”变量，推进巡察整改动态更新，加强党建引领后勤治理体系和治理能力建设，持续做好巡察整改“后半篇文章”，以巡促改、以巡促建、以巡促治，为建设高水平应用型本科大学提供坚强有力的后勤支撑。

（二）主要做法

1.聚焦落实主体责任，坚持凝心铸魂，在巡察整改中提升政治能力

一是提高政治站位，压实政治责任。后勤党总支着力从服务学校发展大局的高度出发，将巡察整改与党纪学习教育深入融合，锚定落实全面从严治党、推进后勤高质量发展这一总目标，谋划巡察整改工作。专门成立了以党总支书记、处长任组长，4个副处长（兼党支部书记）任副组长的巡察整改工作领导小组，压实“一把手”履行“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”，拧紧整改责任链条。认真组织制定了巡察整改工作方案，明确整改目标，针对4个方面24项具体问题和意见建议，梳理整改任务，细化整改措施，统筹推进各项整改任务落实落地、清仓见底。开好巡察整改民主生活会，紧扣反馈意见，坚持问题导向，班子成员剖析问题根源，交流思想，形成推进巡察整改的工作合力。

二是强化政治引领，严守政治纪律。着力让学习成为常态。对照年初制定的《后勤党总支理论学习中心组2024年学习安排意见》《后勤管理处2024年员工思想政治理论学习安排》，坚持经常性教育和集中性教育、理论武装和实践运用、强党性和增本领相结合，强化中心组学习，支部“三会一课”学习和党员干部自学三级联动，落实好“第一议题”制度。让党纪条例入脑入心。举办党总支专题读书班1期，中心组集中学习研讨5次；班子成员带头开展专题辅导6次；书记讲纪法微党课4次，学讲话、学条例，讲案例，把党纪教育贯穿整改始终，融入日常。巡察整改期间，着力加强对第三方社会企业人员的学习教育，做到服务工作开展到哪里，学习教育覆盖到哪里。

三是增强阵地意识，夯实政治保障。始终坚持党管意识形态，旗帜鲜明讲政治，在巡察整改中进一步修订《后勤管理处宣传思想文化阵地和文化活动管理规定》，强化属地管理，严格教室借用审核程序；杜绝违规违禁制品流入公寓；建立家属区房屋出租审查告知制度；规范各类经营性宣传，对后勤领域宣传版面、橱窗阵地落实管控责任；落实各类新闻稿件“三审三校”。守土尽责，巩固“双防”。着力克服工作面大，人员结构复杂的困难，强化员工入职核查，认真进行员工宗教信仰识别和无犯罪证明核验，组织签订《职工行为规范“十不准”承诺书》。

对不同层次、不同知识结构员工进行有针对性的学习教育，引导广大党员干部员工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，进一步增强了干部员工的思想认同、政治认同，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

2.聚焦廉政风险，以案促改，在巡察整改中营造风清气正的政治生态

一是抓好制度管控，堵塞管理漏洞。对后勤部门和岗位工作职责以及日常工作程序进行兜底式排查，形成制度—职责—程序工作闭环，有针对性地把好人员招聘关、物资采购关、零星维修工程施工关，堵塞管理漏洞。

二是认真研判风险，明确防范措施。认真落实“一岗双责”，组织编制《后勤党总支岗位廉政风险防控手册》，明确每个管理岗位的廉政风险、具体的防控措施，明确直接责任人、责任领导，压实工作责任。克服侥幸心理，坚决杜绝信任代替监管，尤其是对高风险岗位的非编人员进行了调整和轮岗。

三是推进以案促改，严格正风肃纪。一体推进党纪学习教育、师德师风建设、违规吃喝专项整治、群众身边不正之风和腐败问题集中整治，先后进行了6次警示教育，5次以案促改，受众400余人次。坚持严管就是厚爱，有针对性加强员工线上线下、八小时以外的政治行为、生活行为的教育引导和监督监管。依法依规处理干部职工酒驾事件，用身边的事教育身边的人，持续正风肃纪，始终做到警钟长鸣。

四是突出依法治校，营造清亲关系。针对后勤经济活动的特点，强化契约管理，合同文本必须由学校法务审验；合同谁签订谁负责，谁授权谁负责，规范主体责任；及时依法依规修正纠正合同履行期间出现的问题和不足，有效防范合同履行风险，在维护法律尊严和学校利益的同时，又有效降低廉政风险。同时，着力围绕第三方企业最急最忧问题，助企纾困排忧解难，化解企业、服务对象和管理部门之间的矛盾和纠纷，主动维护好学校、师生和服务企业之间的关系。

3.聚焦队伍建设，锤炼后勤精神，在巡察整改中铸造干事创业最大“同心圆”

一是发挥头雁效应，抓好班子建设。党总支书记当好班长，班子成员当好班干部，有效区分党政工作，规范处务会、党总支会和党政联席会会议的议题确定、议事程序、参会人员和会议决议的执行监督。凡事先看符合不符合法律法规和学校的规章制度，符不符合师生和学校利益，符不符合高质量发展要求，坚决杜绝“一言堂”和“灯下黑”，进一步增强了党总支以及班子成员的规矩意识、责任意识和决策能力，规范了后勤业务的工作程序。

二是优化岗位设置，规范员工管理。认真执行学校非编员工相关管理办法和《后勤管理处非编人员管理及薪酬发放办法（暂行）》制度。持续推进非编员工规范化、制度化管理，全面实施劳务派遣和定岗定编定酬，及时清退超龄人员，优化队伍年龄结构。强化岗位考核，保证用人质量，稳定非编员工队伍。同时，实行登记备案制度，着力加强第三方服务企业用工监管。

三是注重人文关怀，让人人尊严劳动。不论在编非编，进了后勤门，都是一家人，只有工作性质不同，没有地位差别，维护在编员工队伍的基本稳定，同时，提升非编员工的政治待遇，在优秀员工中发展党员；选拔优秀业务骨干走向管理岗位，为员工创造良好文化体育活动空间；着力树立后勤先进典型，讲好“后勤故事”，凝聚人心，在日常工作实践中锤炼和培育出“甘居人后，敢为人先，乐于奉献、服务发展”的新时代高校后勤精神。

4.聚焦隐患治理，守牢风险底线，在巡察整改中努力建设平安后勤

一是安全是头等大事，要高度重视校园安全生产，逢会必讲安全，逢事先做风险研判，每周确定一个安全整治工作重点，加强责任落实的监督检查。

二是开展隐患整治。对飞线充电、燃气安全、消防安全和高空悬挂物进行专项治理，积极实施逃生通道“破窗”行动。对校园外墙砖进行加固修补。完善校园防汛、防灾减灾预案，全力应对极端天气。

三是做实安全教育。持续开展全校安全生产月、“防灾减灾”科普宣传活动，实施饮食全行业员工食品安全大培训，开展“畅通生命通道”安全教育，提升师生安全防范意识。

5.聚焦民生实事，坚持师生至上，在巡察整改中增强服务保障能力

一是优化机构设置。紧紧围绕学校高质量发展大局，积极推进后勤运行“大部制”转型，着力增强一线实体的服务职能。

二是师生的事是天大的事。始终以师生需求为导向，推进供给侧结构性转变，开展一系列暖心服务。在三校区分别筹建教工餐厅并确保正常运行，累计就餐3.4万余人次。通过公开招标遴选，引入第三方社会企业参与开元校区公寓洗衣机、打印机、直饮水机等保障性服务项目，改善学生住宿环境；积极开展“温暖进宿舍、爱心换纱窗”活动和“青春不散场聚散‘粽’有情”欢送毕业生暖心活动。坚持做好教师休息室服务，失物认领归还手机18部、平板电脑4台，收到感谢信20封。积极实施图书馆照明灯具年度检修。扎实实施节能减排，实施全校供电设施节能改造，实现全校水电供应智能化管理，有效节约运行经费。

三是注重后勤服务“双向奔赴”。认真落实领导干部联系基层制度，充分发挥新时代“枫桥经验”，线下通过分校区管委会日常督导、师生座谈会、一站式社区服务、食堂开放日、公寓日常查房，增进与师生的交流沟通，及时纠正存在的问题。线上高度关注师生舆情，认真回复洛理“码上办”的师生诉求，做好解决解释。后勤“一站式”24小时服务平台持续开展起。

6.“N+”变量推进整改动态更新，着力提升后勤治理体系和治理能力今年以来，后勤党总支认真贯彻落实学校三次党代会精神，紧扣学校“1369”发展战略，突出党建引领，着力构建后勤“153”网格化管理体系，强化安全生产、意识形态、人员管理、场域治理和校园“双防”五项管控责任，把管理力量汇聚到一线，通过实施“三分之一”工作法，建立多格合一，一格多用，责任明确，任务清晰的后勤网格化管理工作格局；同时，系统推进以“一站式”为核心的服务协调联动机制，规范24小时服务热线处置程序，认真落实“服务首问负责制”“服务承诺制”和责任追究制，提高后勤运行效率，通过“小切口”改善“大民生”，努力打造高品质幸福洛理，着力在持续推进巡察整改中提升后勤运行效能。

（三）主要经验

巡察整改是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，学校后勤党总支的主要做法为高校后勤领域巡察整改提供有益借鉴：

1.巡察整改要始终锚定全面从严治党，推进后勤高质量发展这个总目标。始终坚持严的总基调，层层传导责任压力，把整改落到实处。

2.巡察整改要充分认识到后勤员工构成的复杂性，有针对性地加强后勤党建和思想政治工作，提升参与度、拓展覆盖面。

3.巡察整改要认真分析后勤领域存在的廉政风险，动态查找风险点，筑牢廉政防线。

4.师生的事是天大的事，巡察整改要始终坚持师生至上，生命至上，将安全生产作为头等大事，切实保障和改善民生。