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秦刚:新时代十年伟大变革对中国发展的重大影响


发布时间:2023-04-11    编辑:经济与管理学院

      [摘要] 新时代十年伟大变革对中国发展产生重大而又深远影响。中国在发展生产力、发展全过程人民民主、加强社会主义法治建设中加快迈向现代化社会。中国加快转为世界强国,主要体现为社会生产能力在很多方面进入世界前列,经济实力实现历史性跃升,正在迈进高收入国家的门槛,在实现共同富裕的道路上迈出更加坚实的步伐。中国加快走近世界舞台中央,主要体现为在维护世界和平方面发挥更为重要的作用,为世界发展注入新的活力,积极参与全球治理体系改革和建设,提出构建人类命运共同体的重大倡议,促进各种文明交流互鉴。

     [关键词] 新时代;十年变革;中国发展;影响

中国特色社会主义进入新时代的十年,在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。新时代,以习近平同志为核心的党中央针对我们事业发展中面临的突出矛盾、突出困难和各种挑战,采取了一系列具有决定性意义的举措,“实现了一系列突破性进展,取得一系列标志性成果”,“党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程”。[1](P6)新时代十年伟大变革,加快了中国发展步伐,对中国发展产生重大而又深远的影响。

一、中国加快迈向现代化社会

中国在大力发展生产力中迈向现代化。新中国成立后,我们党和国家明确提出了实现国家工业化、现代化的发展目标。面对“一穷二白”的落后状态,为加快经济发展,加快工业化进程,我国最初采用了计划经济体制,集中国家有限的财力、物力和人力,进行重点建设,推进工业化和国民经济的发展。正是依靠计划经济体制,我国在很短时间内就建立起比较完整的工业体系和国民经济体系。但随着社会条件和经济环境的变化,计划经济体制越来越不适应社会生产力发展和社会主义现代化建设的要求。改革开放以后,我们党和国家开始推进以市场为取向的经济改革。这样的改革,既遵循现代社会的经济发展的普遍规律,又在实践基础上实现了社会主义基本制度与市场经济的有机结合,创立了社会主义市场经济体制。党的十四大明确提出我国经济改革目标是建立社会主义市场经济体制,并肯定了市场对资源配置的基础性作用。此后,中国经济改革和发展的市场化进程不断快速,在20世纪末期初步建立起社会主义市场经济体制。习近平指出:“提出建立社会主义市场经济体制的改革目标,这是我们党在建设中国特色社会主义进程中的一个重大理论和实践创新,解决了世界上其他社会主义国家长期没有解决的一个重大问题。[2](P551)从计划经济到社会主义市场经济,既体现了我国现代化进程具有的特殊性,也反映了世界现代化进程的共同特征。推进经济发展,尤其是建立社会主义市场经济体制,激发了经济活力,调动了社会的积极性创造性,使我国经济发展呈现出全新局面。“经过持续推进改革开放,我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。”[3](P18-19)在总结社会主义市场经济实践经验基础上,党的十八届三中全会明确提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。这样的实践要求,既体现市场经济发展的共同特征,也标志着我国经济发展市场化达到一个新的高度。我国企业自由度有了很大的提高,市场的开放度以及同世界经济的依存度也越来越高。党的二十大再次强调“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用”。同时,要求“构建全国统一大市场,深化要素市场化改革,建设高标准市场体系”。[1](P29)持续推进经济发展的市场化,大力发展社会主义市场经济,也是我国经济发展获得巨大成功的一个关键因素。

中国在发展全过程人民民主中迈向现代化。在延安时期,毛泽东就提出要探索一条“民主新路”,让人民广泛参与国家和社会事务的管理,监督政府。新中国成立后,我们党建立了保障人民当家作主的政治制度。改革开放以后,邓小平把民主视为社会主义现代化的内在要求,明确强调:“没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化。”[4](P168)随着民主建设持续推进,国家民主制度和基层群众自治制度都得到不断发展和完善。新时代,全过程人民民主的推进和全面展开,标志着我国民主发展达到一个新的高度。全过程人民民主是我国社会主义民主政治在实践中的重大创新,它体现着社会主义民主的本质属性,也贯通着现代化国家的民主要求。全过程人民民主衔接着民主的各个环节,贯通国家政治生活和社会生活各层面,涵盖国家各项事业各项工作,实现了民主在社会发展全过程全领域的整体性覆盖、整体性贯通。这样的民主实践,扩大了民主范围、丰富了民主内容、拓宽了民主路径,超越西方“一人一票”式民主的局限。党的二十大进一步强调,发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求,并对发展全过程人民民主作出全面部署。这对于推进我国社会主义民主政治发展、全面建设社会主义现代化国家具有十分重要的意义。

中国在加强社会主义法治建设中迈向现代化。新中国成立后,我国开始推进以宪法为核心的法治建设。改革开放以后,我们党和国家总结历史经验教训,提出了依法治国、建设社会主义法治国家的目标要求。社会主义法治的核心,就是坚持人民至上,充分保证人民依法享有广泛的权利和自由。新时代,以习近平同志为核心的党中央提出了全面依法治国的重大战略思想,明确建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标,推出了一系列全面依法治国的战略举措。中央全面依法治国委员会的组建,党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度的不断完善,一大批具有标志性、基础性、关键性的法律法规的相继推出,尤其是《民法典》的颁布,使国家法治建设迈向一个新的历史高度。全面推进依法治国,把国家和社会治理纳入法治轨道,已是中国现代化进程的鲜明特点。党的二十大进一步强调:“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”[1](P40)中国的法治化进程有对人类法治文明的吸收和借鉴,也有自己的创造。如坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设;把法治政府建设作为全面依法治国的主体工程;统筹推进国内法治和涉外法治建设,等等。这样的法治化建设符合中国国情,也符合世界现代化的进程,所形成的理念、积累的经验也是对人类法治文明的贡献。

中国加快向现代化社会迈进,主要得益于中国式现代化在新时代的推进和拓展。这一现代化进程,有世界现代化共同特征,也有自己的独特创造。这也充分表明,中国的社会发展不仅没有偏离人类文明的大道,而且还在进行着新的文明创造。

二、中国加快转为世界强国

长期以来,中国一直是一个大国,但大而不强,主要表现为生产力不发达、经济发展水平比较落后。1984年邓小平在同国外领导人谈到中国的时候说过:“中国是个大国,又是个小国。所谓大国就是人多,土地面积大。所谓小国就是中国还是发展中国家,还比较穷,国民生产总值人均不过三百美元。”[5](P94)改革开放以后,经过几十年的发展积累,我国社会发展实现了一个历史性突破、一个历史性跨越,这就是:“实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破,实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越”。[3](P22)新时代,以习近平同志为核心的党中央紧紧把握发展这个主题,坚持以经济建设为中心,开启了全面建设社会主义现代化国家新进程。

我国社会生产能力在很多方面已进入世界前列,由制造大国开始转向制造强国。生产力是国之基础,生产力发展水平是衡量一个国家经济地位和发展程度的根本性标准。长期以来,中国在世界经济中的地位不高,主要是因为生产能力不强、生产力落后。改革开放以后,我们党把解放和发展生产力作为坚持和发展中国特色社会主义的根本任务,大力发展生产力,使生产力水平有了很大提高。新时代,以习近平同志为核心的党中央依然把解放和发展社会生产力视为最根本最紧迫的任务,抓住机遇和有利条件,推动生产方式转变和结构调整,着力提高产业竞争力,使生产力水平实现了总体跃升。尤其是产业结构的不断优化升级,使我国制造业的规模优势得到进一步提升,体系化的整体优势更加凸显。在目前全球产业中,我国制造业门类最为齐全、体系最为完备,已具有强大生产能力和发展潜力。在世界主要工业产品中,中国很多产品产量位居世界第一。与此同时,我们党和国家提出并实施创新驱动发展战略,以创新引领科技强国建设。现阶段,我国已进入创新型国家行列,成为全球科技创新的重要贡献者。根据2021年世界知识产权组织报告显示,在全球创新指数的排名中,我国已由2012年的第34位跃升至第12位。战略性新兴产业也在不断发展壮大,载人航天、探月探火、深海深地探测、超级计算机、卫星导航、量子信息、核电技术、大飞机制造、生物医药等都取得重大进展,并进入创新型国家行列。经过十年来的发展,中国已成为名副其实的工业大国、制造强国,工业经济在国民经济中已经占有绝对主体地位。

我国经济实力实现历史性跃升,已从经济大国开始转向经济强国。新时代,我们党始终遵循经济社会发展的客观规律,坚持和完善社会主义基本经济制度,全面贯彻落实新发展理念,采取有效措施应对各种风险挑战,推动经济快速发展。经过十年的发展,经济实力进一步增强,彻底改写了大而不强的历史。在全世界经济体中,中国经济具有举足轻重的地位,是世界经济增长的主要稳定器和动力源,对世界经济发展产生着至关重要的影响。尤其是“一带一路”的推进,带动了相关国家的经济发展。近年来,尽管有疫情的严重影响,我国经济依然持续发展,第二大经济体、第一大货物贸易国和第一大外汇储备国的地位得到了巩固和提升。2022年,我国经济总量突破120万亿元,总量稳居世界第二,经济增长快于多数主要经济体。随着改革开放的不断深化、生产能力的增强,再加上有超大规模的市场,我国经济有较强的抵御风险能力,有广阔的发展空间,有持续增长的内生动力。近年来,我国经济已开始从高速增长转向高质量发展,这是经济发展的客观规律使然,也是我国经济发展新时代新阶段的重要体现。这样的转变,给经济发展注入新的动力活力,必然使经济发展持续向好,也会更有力地促进和带动世界经济的发展。

我国正在迈进高收入国家的门槛,人民生活从提高质量已进入到提高品质阶段。始终坚持以人民为中心的发展思想,把提高人民生活水平、生活质量、生活品质,作为经济社会发展的出发点和落脚点,在发展中保障民生、改善民生、提升民生。随着第一个百年奋斗目标的实现,尤其是绝对贫困的消除,我国的经济社会发展在很多方面已出现高收入国家的特征。从总体上说,我国还是一个发展中国家,还有一些比较明显的发展中国家的特征。也应该看到,我国经济社会很多发展指标已接近或达到高收入国家标准。人民群众美好生活需要开始呈现多样化多层次多方面的特点,人们开始追求更高品质的生活。同时,我国城镇化率已经超过60%。正在迈进高收入国家的门槛,这是我国经济发展的一个重大的阶段性变化。

在实现共同富裕的道路上迈出更加坚实的步伐。实现共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,也是中国式现代化的重要特征。实现共同富裕,首先要消除贫困。贫困特别是农村的贫困,一直是困扰着中国社会发展的历史性难题。新中国成立后,尤其是改革开放以来,我们党和国家把消除贫困作为社会发展的重要目标,在推进经济社会发展的基础上不断加大消除贫困的力度,并取得显著成效。新时代,以习近平同志为核心的党中央把彻底消除贫困、实现共同富裕摆在国家和社会发展的重要位置,实施了大规模扶贫攻坚,最终彻底解决了中国的绝对贫困问题。绝对贫困的消除,是中国走向共同富裕的关键一步,同时也为最终实现共同富裕打下坚实基础。扎实推动共同富裕,优化收入分配结构,使共同富裕取得更为明显的实质性进展,也由此成为党和国家工作的重要内容。实现共同富裕与建设现代化国家,已成为更加紧密的一体化进程。目前中国中等收入群体的规模已超过4亿,随着共同富裕的不断推进,这个数字必然会扩大,这不仅对中国发展也对世界发展产生重大影响。

三、中国加快走近世界舞台中央

新时代,随着综合国力的增强和国际地位的提升,中国以全新的姿态走近世界舞台中央。对中国来说,从世界体系的边缘走近世界舞台中央,这是一个历史性的变化。作为国际社会的重要成员,中国承担着越来越大的责任。同时,中国也成为世界关注的焦点,国际社会对中国发挥作用也有了更多的期待。在解决世界问题、应对全球挑战等方面,中国必然要有更加主动的历史精神,发挥应有的作用,展示出负责任的大国形象。

在维护世界和平方面发挥更为重要的作用。中国是世界和平的坚定维护者,也是世界和平的建设者。没有和平,就没有世界共同发展的环境和条件。尽管当今世界的和平形势面临很多新的问题,地区冲突和局部战争此起彼伏,但追求和平是不可逆转的时代潮流,也是世界各国人民的强烈愿望和要求。中国的发展,是和平力量的发展;中国的壮大,是维护和平力量的壮大。邓小平指出:“从世界的角度来看,中国的发展对世界和平和世界经济的发展有利。”[5](P79)中国是在和平的环境下发展起来,必然要致力于更好地维护世界和平。新时代,中国以积极务实的态度参与国际社会各种问题的解决,更加积极维护世界和平。在抑制地区形势恶化、缓和危机等方面,中国发挥着越来越重要的建设性作用。面对国际争端和地区冲突等焦点问题,中国始终坚持劝和促谈,倡导以和平的方式解决问题、化解矛盾。中国坚定支持并积极参与联合国维和行动。在联合国安理会常任理事国中,中国是派出维和人员最多的国家,也是联合国维和行动第二大出资国。同时,中国自身也始终坚持和平发展,这既体现着对世界发展大势和时代潮流的主动回应,也为世界各国发展树立了新的典范。

为世界发展注入新的生机活力。发展是人类永恒的主题。有发展,人类社会才有更大进步。坚持开放发展、包容发展、合作发展,已是当今世界发展的内在要求。新时代,中国更加主动地把自身发展融入世界发展,使中国发展和世界发展更加紧密联系在一起,也使中国发展为世界发展提供了新的机遇。中国与世界关系的深刻变化,加之中国的快速发展,凸显了中国在世界发展中的地位和作用。不断扩大的紧密联系,使中国与世界各国形成了多层次的利益交汇点,结成了多形式的利益共同体。面对保护主义、单边主义蔓延及其带来的负面影响,中国始终坚持开放发展、包容发展,积极推进多边主义和自由贸易,推动构建开放型世界经济,在实现自身发展的同时也努力促进世界各国共同发展,为世界发展注入新的生机活力。为促进共同发展,中国创造性地提出了“一带一路”倡议。这一倡议得到国际社会的普遍认同、积极回应。通过各国的共同建设,“一带一路”不仅拓展了中国对外开放领域,也拓展国际合作新空间,开辟了促进各国共同发展的新路径,实现了共建国家的互利共赢。它是中国为世界发展提供的重要公共产品,也是中国为促进共同发展作出的重要贡献。

积极参与全球治理体系的发展完善。所谓全球治理体系,就是国际社会共同应对和解决全球问题的体制、规则和方式。长期以来,由于发达国家占有发展优势,全球治理体系一直是控制在发达国家手里,由少数发达国家主导运行。这样治理体系,没有反映全球经济格局变化,也没有充分体现广大发展中国家尤其是新兴市场经济国家的诉求。随着全球性挑战日益增多以及国际力量对比发生重大变化,推动全球治理体系发展完善是加强全球治理的必然要求。全球治理体系是由全球共建共享的,不可能由哪一个国家独自掌握。随着中国实力上升和走近世界舞台中央,中国在尊重现有国际治理规则的同时,以建设性姿态提出要加强和完善全球治理体系,并提出全球经济治理应以平等为基础、以开放为导向、以合作为动力、以共享为目标,为更好解决全球性问题提供了新的思路。习近平明确指出:“中国将积极参与全球治理体系建设,努力为完善全球治理贡献中国智慧,同世界各国人民一道,推动国际秩序和全球治理体系朝着更加公正合理方向发展。[6](P353)他同时强调:“我们要坚持共商共建共享的全球治理观,坚持全球事务由各国人民商量着办,积极推进全球治理规则民主化。[7](P460)中国以前所未有的广度、深度、力度参与了全球治理体系的发展完善,如推动二十国集团向长效治理机制转型,扩大金砖国家、上海合作组织等合作机制影响力,推动增强新兴市场国家和发展中国家在国际货币基金组织、世界银行等国际经济金融组织中的代表性和发言权,推动世界贸易组织、亚太经合组织等更好发挥多边机制作用,发起成立亚投行、新开发银行等,使全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

提出构建人类命运共同体,指明当今世界发展的合理走向。随着经济全球化的发展,世界已经形成一个相互依存的利益共同体。世界的发展和未来的走向,关系到中国的前途命运,也关系到世界各国的前途命运。习近平对世界发展状态作出深刻分析,指出:“各国相互联系、相互依存的程度空前加深,人类生活在同一个地球村里,生活在历史和现实交汇的同一个时空里,越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。”[2](P259)据此,为了更好促进世界和平发展,习近平明确提出,要牢固树立人类命运共同体意识,推动构建人类命运共同体。“人类命运共同体,顾名思义,就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起,应该风雨同舟,荣辱与共,努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭,把世界各国人民对美好生活的向往变成现实。”[7](P433)这一倡议具有宽广的全球视野,反映了当今世界的客观要求,也超越意识形态、社会制度的差异,因而在国际社会产生重大深远影响,联合国以及许多国际组织都把构建人类命运共同体写入文件中。这是中国话语权和影响力不断扩大的重要体现。在提出推动构建人类命运共同体的同时,习近平还提出了要弘扬全人类共同价值、建设新型国际关系,提出了全球发展倡议和全球安全倡议,为推动构建人类命运共同体提供了新的价值基础、基本路径和动力机制。

促进各种文明的交流互鉴。不同文明的存在,是人类社会的基本特征。当代中国的发展,是文明进步的体现。中国式现代化的进程,也是创造人类文明新形态的进程。这样的发展进程,体现着人类社会的发展进步,也为解决世界问题提供新的经验和启示。针对存在已久的“文明优越论”“文明冲突论”的狭隘意识,习近平明确强调,文明是多彩的、平等的,也是包容的,没有高低、优劣之分。他指出:“文明交流互鉴,是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。[8](P10)“我们应该从不同文明中寻求智慧、汲取营养,为人们提供精神支撑和心灵慰藉,携手解决人类共同面临的各种挑战。”[8](P15)历史和现实都已充分表明,尊重和维护文明的多样性,发挥各种文明的积极作用,才能促进世界和平,实现人类共同发展和进步。这样的文明观,超越了文明冲突、文明优越的对立思维,为人类社会进步贡献了新的智慧,注入新的能量。


注释:

[1] 习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告[M].北京:人民出版社,2022.

[2] 中共中央文献研究室.十八大以来重要文献选编,上[M].北京:中央文献出版社,2014.

[3] 中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议[M].北京:人民出版社,2021.

[4] 邓小平文选,第2卷[M].北京:人民出版社,1994.

[5] 邓小平文选,第3卷[M].北京:人民出版社,1993.

[6] 中共中央党史和文献研究院.十八大以来重要文献选编,下[M].北京:中央文献出版社,2018.

[7] 习近平谈治国理政,第3卷[M].北京:外文出版社,2020.

[8] 习近平.出席第三届核安全峰会并访问欧洲四国和联合国教科文组织总部、欧盟总部时的演讲[M].北京:人民出版社,2014.