“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是高等教育实现高质量内涵式发展的关键时期，也是贯彻落实学校第二次党代会精神，开启全面建设高水平应用型大学的关键五年。自2020年9月以来，在认真梳理、科学谋划、实地调研、充分论证、广泛征求意见的基础上，经反复研讨、修改，科学谋划学校未来五年发展蓝图，制定了具有长远性、全局性、实操性的《洛阳理工学院“十四五”事业发展规划》。

一、发展基础

“十三五”时期，学校坚持“两性一型”（行业性、地方性、应用型）办学定位，将改革发展与建材行业转型升级、地方经济社会发展深度融合，探索形成“三融三创、融创结合”的应用型大学建设模式，人才培养质量进一步提高，科研服务能力进一步提升，师资队伍结构进一步优化，开放办学领域进一步拓宽，文化传承创新进一步推进，基础办学条件进一步改善，治理结构改革进一步深化，党建思政引领进一步彰显，脱贫攻坚成效进一步巩固，获批硕士学位授权立项重点建设单位、国家知识产权试点高校、国家大学科技园、河南省文明校园标兵等，办学实力持续提升，社会影响力日益扩大，向党和人民交出了一份奋发有为、主动作为、担当善为的历史答卷，为“十四五”发展奠定了坚实基础。

但是，与新时代高等教育发展新形势的要求相比、与社会和家长对人才培养质量的期望相比、与广大师生对美好生活的向往相比，在办学治校过程中还存在办学机制激励不够、人才强校支撑不强、产教融合质量不高、办学条件保障不足等方面的问题，造成内涵建设的重大标志性成果不多，国家一流专业没有突破，科技创新能力提升不足，国家级奖励空白，省级以上重点实验室空白，服务建材行业和区域经济社会发展的特色成果不多等，需要在“十四五”时期着力破解，力争弯道超车，实现快速发展。

二、形势机遇

学校深刻认识时代变化带来的新特征新要求，深刻认识形势变化带来的新机遇新挑战，深刻认识教育高质量发展的新使命新任务，牢牢把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局的丰富内涵和实践要求，科学研判“时”与“势”、辨证把握“危”与“机”，坚持开源节流、提质增效，优化结构、补齐短板，立足行业特色大学基础，牢记行业特色大学使命，充分发挥办学特色和优势，抢抓机遇，迎接挑战，在困难中抓住发展契机，在挑战中创造发展先机，在变局中塑造发展新局，加快推进特色鲜明的高水平应用型大学建设，奋力开创学校事业发展新局面。

（一）国际形势

从国际形势看，世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情加速大变局演进，国际经济、政治、科技、文化、安全等格局发生深刻调整，全球人才和科技竞争更为激烈。大数据、云计算、人工智能、航空航天、新材料、新能源等新一轮科技革命孕育兴起，对学习者的能力素养要求发生了深刻变化，也在重塑教育生态并将加剧教育国际竞争。

（二）国内情况

从国内情况看，我国发展已进入全面建设社会主义现代化国家新阶段，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中国教育现代化2035》《“十四五”时期教育强国推进工程实施方案》提出将建设高质量的教育体系，促进高等教育内涵式发展，增强教育改革发展活力，加快建设教育强国。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，实施创新驱动发展战略，必须进一步提升教育教学质量，努力办好党和人民满意的高等教育，加快培养创新人才。

（三）地方发展

从地方发展看，构建新发展格局、促进中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展三大历史机遇在河南叠加，省委提出了“两个确保”“十大战略”，特别强调洛阳要建强副中心、形成增长极，成为引领全省发展的核心引擎。洛阳正在加快建设中原城市群副中心城市和洛阳都市圈，打造带动全省高质量发展的增长极和新引擎。省市一系列政策机遇交汇叠加、各方面资源要素竞相集聚，有利于我校进一步拓展发展空间、提升发展潜能。

（四）建材行业

从建材行业看，作为国民经济建设的基础性行业，建材行业确立了“宜业尚品、造福人类”的新目标，积极谋划实现“碳达峰”的预定目标和“碳中和”的发展愿景，亟需具有创新思维、开放视野的高素质应用型人才作为支撑。学校应进一步以行业需求为导向，紧跟时代发展对建材行业提出的新要求，不断提升服务行业发展的能力，更好地融入建材行业发展大局。

（五）省内高校

从省内高校看，《河南教育现代化2035》提出实施高水平应用型本科院校建设工程，“十四五”期间将示范性应用技术类型本科院校扩充至15所左右进行重点资助，我们和同类高校之间的竞争将进一步加大。特别是近年来省内同类院校不断加强内涵建设、凸显办学特色，发展迅猛，形成了异军突起之势，我们面临着严峻挑战。学校要想弯道超车，实现突破性跨越式发展，任务极其艰巨，必须清醒地看到学校发展面临的严峻形势，找准不足，明确方向，增强使命感紧迫感，主动担当，主动作为。

总体而言，“十四五”时期，国家为教育事业发展提供的机遇前所未有，省委省政府给予的政策支持力度前所未有，区域经济社会发展和建材行业转型升级的需求前所未有，学校面临的改革发展稳定任务、矛盾风险挑战也是前所未有，但机遇远大于挑战，发展前景广阔，事业大有可为。

三、编制原则

（一）目标引领，一流导向

贯彻落实学校第二次党代会精神，以重点学科和专业硕士点建设为引领，着力推进学科、专业、课程、平台、项目、人才、团队的高质量建设，力争国家级成果的突破，确保特色鲜明的高水平应用型大学建设扎实推进。

（二）深化定位，特色发展

持续深化“行业性、地方性、应用型”办学定位，紧紧围绕国家建材行业和洛阳副中心城市建设，努力开拓新的发展增长点。

（三）产教融合，协同发展

不断深化“三融三创，融创结合”的建设模式，拓展产教融合的深度和广度，促进政产学研用深度融合，建立长效合作机制，实现共建、共享、共赢。

（四）承前启后，接续发展

将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，提出一批标志性的重大战略、重大举措，做好重点领域的持续建设，开好局、起好步，为实现学校第二次党代会提出的“三步走”战略目标奠定坚实基础。

（五）开放包容，共商共建

坚持开放民主，广开言路，问需于民、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、达成共识的过程，力求使主要指标、建设任务体现最广大师生的期盼，成为学校民主管理、科学发展的指向标。

（六）脚踏实地，求真务实

发展规划中主要建设任务和重要指标的设定，既要考虑到新时代、新阶段、新任务对高等教育提出的新要求，也要考虑到学校自身财力物力等资源支撑的承受度，更要考虑到学校现状对未来发展的客观制约，避免好高骛远、脱离实际。

四、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，深入贯彻落实河南省第十一次党代会精神，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，落实立德树人根本任务，践行行业院校初心使命，遵循“四个坚持”办学指导思想，坚持“两性一型”办学定位，不断深化产教、科教融合，贯彻落实学校第二次党代会精神，以推动学校事业高质量发展为主题，以硕士学位授予单位条件建设为抓手，全面深化教育综合改革，凝心聚力、改革创新，瞄准标志成果，夯实内涵建设，努力办好党和人民满意的高等教育，服务贡献中原更加出彩，为建设特色鲜明的高水平应用型大学而不懈奋斗。

五、发展目标

（一）二〇三五年远景目标

展望二〇三五年，学校立足河南、面向中原、放眼全国，不断强化在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流与合作等方面的办学特色，全面提升学校综合办学实力，基本建成“建材行业有影响、服务地方有贡献、‘一带一路’有作为”特色鲜明的高水平应用型大学。

到2025年，全面达到硕士学位授予单位条件，初步建成省内一流、特色鲜明的高水平应用型大学。

到2030年，硕士学位点建设取得重大突破，全面建成省内一流、特色鲜明的高水平应用型大学。

到2035年，学校具备博士学位授予立项建设单位和更名大学的基本条件，综合办学实力实现历史性跨越，初步建成国内一流、特色鲜明的高水平应用型大学。

（二）“十四五”发展目标

“十四五”期间，锚定二〇三五年远景目标，坚定不移走内涵发展道路，不断深化教育综合改革，推进治理体系和治理能力现代化。坚持守正与创新相统一，坚持目标管理与考核相结合，学科建设取得突破性进展，人才培养质量显著提高，师资队伍水平快速提升，发展核心指标实现重点突破，通过国家本科教育教学审核评估，全面达到硕士学位授予单位条件，初步建成省内一流、特色鲜明的高水平应用型大学。

六、结构框架

根据《洛阳理工学院“十四五”事业发展规划编制工作方案》（党发〔2020〕67号）要求，将“十四五”规划与2035年远景目标统筹考虑，聚焦主要建设任务和重要指标，打造形成了“十四五”规划结构体系和内容框架。

（一）体系构成

“十四五”规划构建了“以总体规划为引领，以专项规划为导向，以二级院部规划实施方案为基础”的战略规划框架，形成了层次分明、特色突出的“1+8+16”规划体系。“1”是一个总规划，即《洛阳理工学院“十四五”事业发展规划》；“8”是八个专项规划，即党建与思想政治工作规划、教育教学改革与人才培养规划、学科建设与科学研究规划、师资队伍建设规划、学生发展规划、大学文化建设规划、办学条件建设规划、教育国际化发展规划；“16”是十六个教学院部“十四五”事业发展规划实施方案。

（二）内容框架

“十四五”规划全文（正文）约2.4万字，主要分为4个部分。

第一部分为发展基础，约6500余字。该部分主要总结了“十三五”时期我校在人才培养、科研服务、师资队伍、开放办学、文化传承创新、基础办学条件、治理结构改革、党建思政引领、脱贫攻坚等九个方面取得的显著成绩,客观分析了“十三五”时期发展存在的突出问题，并从发展的形势和机遇、面临的困难和挑战两个方面，深入分析了“十四五”时期我校发展面临的机遇与挑战。

第二部分为发展思路，约2100余字。该部分包括指导思想、二〇三五年远景目标、“十四五”发展目标、“十四五”建设目标等。该部分提出了“十四五”时期学校发展的总体思路，明确了学校发展的基本思路、总体发展目标和主要建设目标，确定了“十四五”事业发展的主要指标，涉及规模效益、人才培养、科学研究、师资队伍、学生发展、党的建设、大学文化、开放办学等八类、30项、42个具体指标任务。

第三部分为建设任务，约12000余字。该部分紧紧围绕第二部分提出的总体发展目标和主要建设目标，从八个方面提出了“十四五”时期学校改革发展的主要建设任务和措施：一是坚持党建引领，高举社会主义伟大旗帜；二是推进制度创新，激活事业发展内生动力；三是提高育人质量，落实立德树人根本任务；四是构建学科梯队，推动科研服务梯次发展；五是优化教师队伍，夯实教育发展人才支撑；六是培育大学精神，弘扬开放包容大学文化；七是加强国际合作，拓展开放办学实践路径；八是改善办学条件，提升事业发展保障能力。

第四部分为保障措施，约1100字。该部分从加强党的领导、加强规划落实、加强资金保障、加强督导评估、加强宣传动员等五个方面着手，为落实好“十四五”规划提供保障。

七、主要任务

“十四五”规划全面深入贯彻落实学校第二次党代会精神，牢固树立高质量发展、一流发展意识，以重点学科和专业硕士点建设为引领，以深化教育综合改革和内涵建设为抓手，着力推进学科、专业、课程、平台、项目、人才、团队的一流建设，力争国家级成果量的突破，确保高水平应用型大学建设扎实推进。

党建引领方面：形成2个以上全省具有影响力的党建与思想政治工作品牌；获批1-2个省级以上党建工作“标杆院系”、7-8个省级以上党建工作“样板党支部”；获批全国党建工作“示范高校”，争创全国“三全育人”综合改革试点高校。

制度创新方面：治理体系和治理能力现代化水平更高，力争获批全省教育系统现代学校制度建设示范高校。

育人质量方面：获批省部级及以上一流本科专业12个、一流本科课程75门，其中国家级一流本科专业6个、一流本科课程6门；通过工程教育认证的专业5-6个；获省部级及以上教学团队、优秀基层教学组织18个，其中国家级教学团队2个；新增省部级及以上教学名师6名，国家级教学名师取得突破；获省部级及以上教学成果奖励15项，其中国家级教学成果奖励1项；获批省级及以上重点产业学院4个；以赛促学、学赛结合培养学生双创能力，提升学生就业竞争力，就业率稳定在95%左右；高质量通过新一轮本科教育教学工作审核评估。

学科梯队方面：力争获批硕士学位授予单位；国家级项目、奖励、平台、团队等实现重大突破，获批国家级科研项目90项、国家级科研奖励2项、国家级科研平台2个、国家级科研（创新）团队1个；获批省级特色骨干学科（群）2个、省级重点学科8个、省部级及以上科研项目300项、省部级及以上科研奖励60项、省部级及以上科研（创新）团队5个、省部级及以上科研平台25个；发表卓越期刊论文或三报一刊、新华文摘、人大复印资料论文600篇；实现师均年科研经费到账4.65万元，科技成果转化500项。

教师队伍方面：引进或柔性引进高层次人才（院士、长江学者、杰出青年基金获得者、中原学者、河南省高层次人才等）10-15名；新增博士学位教师400人，专任教师中博士学位教师占比达到35%以上；提升教师国际视野，力争具有海外学习背景的教师占比达到20%以上；入选国家级、省市级等人才计划教师达到50人以上。生师比达到17:1，思政课教师、专职辅导员、心理健康教育专业教师达标。

大学精神方面：校园文化建设体系基本完善、文化育人功能更加健全，创新型、书香型、法治型、学习型、开放包容型校园建设卓有成效，在河洛地区、中原大地乃至黄河流域历史文化发展进程中的示范引领作用更加明显。以文化人、以文育人效果突出，校园文明程度持续提高，获批全国文明校园。

国际合作方面：获批中外合作办学机构1-2个，新增本科中外合作办学项目2-4个；新增合作关系国（境）外高水平大学、机构等5-10个；新增国际联合实验机构3-5个；合作开展前瞻性、高水平的科研项目20项左右；举办、承办、参与国际学术会议10-15次；师生出国（境）外访学、交流、研修、短期培训和学习深造200人次，其中学生占50%左右；邀请国（境）外专家、学者来校访问、讲学、交流30-60人次；国（境）外来校访学、交流、研修、短期培训和学习深造的留学生人数达到100名;服务国家“一带一路”倡议，与沿线国家合作有突破,承办、协办援外培训项目10项左右。

办学条件方面：新建2.4万平方米的智能化绿色建材工程实训中心，校内实习、实训、实验室总面积大于10万平方米。建设400套左右的高层次人才公寓，为青年教师提供住房保障；建设1.2万平方米的学生公寓，改善开元校区学生住宿条件；生均年进图书不低于1册，图书馆纸质图书达到240余万册，电子图书224余万种，中外文纸质报刊约400种，当年数据库订购60个，强化馆藏特色。

八、实现路径

“十四五”规划在发展思路上体现高质量、在发展目标上对标高质量、在资源配置上支撑高质量、在任务举措上保障高质量，在党建引领、制度创新、育人质量、学科梯队、教师队伍、大学精神、国际合作、办学条件等八个方面进行了统筹谋划，确保了顶层设计的前瞻性、科学性和可执行性，是指导学校抢抓机遇、应对挑战，实现内涵发展、创新发展、特色发展、高质量发展的纲领性文件。

（一）坚持党建引领，高举社会主义伟大旗帜

坚持党的全面领导，加强思想政治工作，提升干部队伍素质，夯实基层党建工作，加强党风廉政建设。

（二）推进制度创新，激活事业发展内生动力

加强教育法治建设，完善现代大学制度，建设新型治理格局，改革现行工作制度。

（三）提高育人质量，落实立德树人根本任务

深化教育教学改革，打造特色优势专业，推进专业体系建设，推进专业集群建设，加强课程体系建设，推进课程思政改革，优化实践教学体系，建设现代产业学院，强化创新创业教育，完善质量保障体系，做好审核评估评建。

（四）构建学科梯队，推动科研服务梯次发展

实施硕士点攻坚工程，扩大硕士生培养规模，凝练学科方向和团队，强化学科建设与评估，建设高水平科研平台，开展高层次成果攻坚，推动科技成果转移转化，实施服务能力提升工程，培育学生科研思维能力。

（五）优化教师队伍，夯实教育发展人才支撑

加强师德师风建设，坚持高层次人才引育并举，提升双师双能水平，提高青年教师能力，拓宽教师国际视野，推进教师评价改革，建好教师发展中心。

（六）培育大学精神，弘扬开放包容大学文化

凝聚精神文化，丰富制度文化，提升环境文化，倡引行为文化，熔铸形象文化。

（七）加强国际合作，拓展开放办学实践路径

扩大教育对外开放，加强国际合作交流，推进国际化人才培养。

（八）改善办学条件，提升事业发展保障能力

完善育人条件设施，推进智慧校园建设，加强文献资源建设，提升资源利用效能，着力改善民生福祉。

当今时代，学校面临的发展机遇前所未有，面临的挑战前所未有，除了奋斗，我们别无选择。“十四五”规划描绘了学校未来五年发展的时间表、路线图、任务书，我们要充分把握高等教育发展的趋势和脉络，全面贯彻落实国家建设高质量本科教育、推动高等教育分类发展政策，抓住河南省高水平应用型本科院校建设的历史机遇，抓住建材产业和地方经济转型升级的重大契机，以对学校的发展历史和未来高度负责的责任感、使命感、紧迫感，开启新征程，谱写新篇章，解放思想、实事求是，与时俱进、改革创新，同心同德、艰苦创业，为建设特色鲜明的高水平应用型大学、为洛阳理工学院更加美好的明天而努力奋斗。