中共洛阳理工学院委员会

关于印发《洛阳理工学院党组织“对标争先”

建设计划实施方案》的通知

各党委、党总支：

《洛阳理工学院党组织“对标争先”建设计划实施方案》已经校党委会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中共洛阳理工学院委员会        

2018年8月29日          

洛阳理工学院

党组织“对标争先”建设计划实施方案

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和省委十届六次全会暨省委工作会议精神，落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，培养担当民族复兴大任的时代新人，按照教育部写好教育“奋进之笔”的总体部署，根据《中共教育部党组关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》（教党〔2018〕25号）要求，结合我校工作实际，现就我校党组织“对标争先”建设计划制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，统筹推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。严格对标看齐，勇于改革创新，努力争创先进，有效提升基层党组织的组织力，突出政治功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为学校事业发展提供坚强的政治保证、思想保证、组织保证。

（一）强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂、进教材、进师生头脑，推动各级党组织学习贯彻党章党规党纪，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（二）突出问题导向。坚持问题导向和目标导向相统一，聚焦高校党的领导弱化、党的建设缺失、二级党组织政治核心作用发挥不足、基层党支部作用发挥不够、团结引领知识分子能力不强等问题，查摆自身存在的不足，精准施策发力。

（三）提升党建质量。坚持质量抓标准，以标准化建设为牵引，以提升组织力为重点，优化基层党组织设置，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，促进党建工作规范化、科学化，使党建工作体系更加科学、更加严密、更加有效，以党的建设高质量推动事业发展高质量。

（四）完善引领机制。坚持把典型引领作为重要推动力，积极创建全国党建工作示范高校、党建工作标杆二级党组织、党建工作样板支部，精心培育、总结凝练成熟机制、有效办法、典型经验，示范引领、辐射带动基层党建工作开展，推动全校各级党组织全面进步全面过硬。

（五）推动事业发展。立足推进学校事业发展这个落脚点，在“示范校”建设中有效发挥各级党组织的政治功能、组织功能和服务功能，推动党建工作与学校中心工作相互结合、有机融入，加强和改进新时代高校师生思想政治工作，统一思想、凝聚共识，引领推动学校改革发展稳定。

二、主要任务

全面对标习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标党的十九大精神，全面对标党章党规党纪，全面对标《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》，努力在管党治党取得新成效上争先，在办学治校展现新作为上争先，在推动高质量发展取得新突破上争先。

（一）落实学校党委管党治党、办学治校主体责任，发挥领导核心作用，做到“四个过硬”

1.把方向过硬。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，全面贯彻党的教育方针，确保中国特色社会主义大学鲜明的政治方向、服务面向、育人导向。

2.管大局过硬。坚持党管办学方向，坚持党管改革发展，坚持党管干部、党管人才，认真落实党建工作责任制和意识形态工作责任制，谋大局、议大事、抓重点，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍地反对“四风”，确保学校党委始终发挥总揽全局、协调各方作用。

3.做决策过硬。坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制原则，落实“三重一大”决策制度，健全领导班子议事和决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策，统筹推进学校改革发展稳定、教学科研管理等各项工作。

4.保落实过硬。紧紧围绕学校党的建设和人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作各项任务，抓调研谋划、抓落实推进、抓监督检查。对事关全局的中心工作和事关师生根本利益的重大事项，党政主要负责同志要亲自挂帅、严格把关、负责到底。

（二）发挥二级党组织政治核心作用，做到“五个到位”

1.党组织领导和运行机制到位。党的路线方针政策和上级党组织决定有效宣传贯彻执行，保证监督作用充分发挥。依照《洛阳理工学院二级学院党政联席会议议事规则》和《洛阳理工学院二级学院党委会议议事规则》，贯彻落实民主集中制，领导班子整体功能强，议事决策水平高。班子成员工作职责明晰，集体领导、党政分工负责、协调运行的工作机制顺畅，在干部队伍、教师队伍建设中发挥主导作用。

2.政治把关作用到位。严格落实意识形态工作责任制，在教师引进、课程建设、教材选用、学术活动等重大问题上把好政治关，在教学科研管理等重大事项中，坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则。加强对学术组织、学生社团等的引导，落实“一会一报”和“一事一报”制度，管好各类宣传思想文化阵地。

3.思想政治工作到位。师生政治理论学习制度健全，习近平新时代中国特色社会主义思想教育深入开展，师生思想政治工作亲和力和针对性强，推进社会主义核心价值观培育践行扎实有效，师德师风、学术道德、教风学风建设成效显著。

4.基层组织制度执行到位。对师生党支部工作指导推动到位，党内集中学习教育、经常性教育有序推进，党内组织生活经常、认真、严肃。教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众工作扎实有力，党务公开、党纪处分、组织处置等制度执行到位。师生党支部书记选优配强，“双带头人”教师党支部书记逐渐覆盖到位。在高知群体、优秀青年教师和大学生中培养入党积极分子和发展党员工作成效明显。配齐配强组织员。

5.推动改革发展到位。谋划推进、保障落实人才培养、学科建设、科研管理等重大改革、重要事项、重点安排坚强有力，党的建设和群团组织建设、基层治理体系建设和维稳工作体系建设有机融合，切实维护学校和谐稳定，文明校园、平安校园建设业绩突出。

（三）发挥基层党支部的战斗堡垒作用，做到“七个有力”

1.教育党员有力。坚持以“三会一课”为基本制度，以“两学一做”为基本内容，党员理想信念教育、党性教育、纪律教育、道德品行教育扎实开展，主题党日严格规范。

2.管理党员有力。党员发展、党员培训、党籍管理、党费收缴、党员激励关怀帮扶等工作扎实有效，党员先锋模范作用充分发挥，不合格党员组织处置稳妥有序。

3.监督党员有力。坚持把纪律和规矩挺在前面，善于发现苗头性倾向性问题，“咬耳扯袖”成为常态，监督党员履行义务、遵规守纪及时到位，教育引导、组织处置等措施有效运用。

4.组织师生有力。最大限度地把师生组织起来，引领带动师生投入中心工作的动员力、实效性强。

5.宣传师生有力。学习传达上级党组织决策部署及时到位，注重发现树立、宣传推广师生身边典型人物、典型事迹。

6.凝聚师生有力。善于统一思想、凝聚人心、增进共识，思想引领和价值观塑造有机融入教师教学科研、学生学习生活，组织引领师生听党话、跟党走成效突出。

7.服务师生有力。常态化了解师生困难诉求、倾听师生意见建议，师生有困难找支部、有问题找党员的帮扶机制健全有效。

三、方法步骤

（一）对标自查。自查重点包括，中央关于高校党建和思想政治工作有关精神、制度和上级党组织决策部署学习贯彻、推进落实情况；党的十八大以来党内集中教育、上级党组织对高校巡视提出的整改措施，年度民主生活会、组织生活会制定的整改措施等落实情况；党建工作存在的短板弱项、问题根源、病灶成因；党员干部特别是领导干部在净化政治生态方面的表现和作为；各级党组织和领导干部、普通党员政治担当、责任落实情况。在此基础上，形成问题清单、责任清单，确定创建目标，细化任务举措。

（二）争先创建。全校各级党组织按照实施方案，结合落实高校党建工作重点任务，积极开展争先创建工作。要着眼健全体制机制抓创建，认真贯彻执行党委领导下的校长负责制；依照《洛阳理工学院二级学院党政联席会议议事规则》和《洛阳理工学院二级学院党委会议议事规则》，贯彻落实好民主集中制，规范民主决策程序；建立完善党组织按期换届提醒督促机制，建立后进党支部常态化整顿机制。要着眼解决突出问题抓创建，聚焦党建工作体系不健全、基层党组织政治功能弱化、党内政治生活不经常不认真不严肃、少数党支部软弱涣散、在高知群体中发展党员不力、大学生党员数量质量不协调等问题，通过补齐短板弱项精准做好学校党建工作。要着眼总结凝练经验抓创建，积极探索新时代高校党建工作规律，拓展工作载体，完善工作机制，创新工作方法，增强工作实效，通过形成可复制可推广经验打造学校党建工作“特色品牌”。

（三）选树推广。学校每年对“对标争先”建设成效进行评估，把“对标争先”建设成效列为年度党组织书记抓党建述职评议考核内容。从2018年开始，以每两年为一个周期，创建评选党建工作标杆二级党组织、党建工作样板支部，创建申报党建工作示范高校。坚持边创建、边总结、边推广，通过召开推进会、观摩会、宣传展示典型案例、推广运用优秀工作法，发挥先进典型的示范引领带动作用，推动学校党建质量普遍提升。

四、组织领导

（一）抓实领导责任。党组织“对标争先”建设与学校中心工作统一部署、统筹推进、同步考核。学校党委负主体责任，认真谋划研究“对标争先”建设。党委组织部负责督导二级党组织“对标争先”建设，二级党组织负责督导基层党支部“对标争先”建设，确保取得实效。

（二）强化保障措施。“对标争先”建设纳入学校党建工作专项经费，统筹落实教师党支部书记“双带头人”培育工程，对基层党组织“对标争先”建设提供经费支持。基层党组织开展“对标争先”建设情况纳入基层党建工作考核内容。

（三）加大宣传力度。将宣传工作贯穿“对标争先”建设计划实施始终，充分借助校内外宣传资源，用好网上网下宣传平台，多形式、多渠道宣传展示基层党建先进组织、优秀成果和典型案例，为提升党建质量营造良好工作氛围和舆论环境。